Ensemble sur le RER E et le Tram T4

Bonjour,
Est-il possible de savoir pourquoi le trafic n'est assuré qu'à 60%? 2 trains par heure en heures creuses me paraît léger quand les employeurs demandent à voyager sur ces créneaux.
Un grand merci d'avance pour votre réponse.
Cordialement